剛剛召開的(de)中央經濟工作會議(yì)明(míng)确今年經濟社會發展要突出把握好穩中求進的(de)工作總體基調，圍繞著(zhe)“繼續加強和(hé)改善宏觀調控，促進經濟平穩較快(kuài)發展”和(hé)“加快(kuài)經濟結構調整，促進經濟自主協調發展”等5項主要任務，“培育發展戰略性新興産業，要注重推動重大(dà)技術突破，注重增強核心競争力”和(hé)“著(zhe)力加強節能減排工作”等重點工作被放在了(le)非常突出的(de)位置。發揮優勢，履行國務院賦予工業和(hé)信息化(huà)部的(de)“管規劃、管标準、管政策”的(de)職能，推動半導體發光(guāng)二極管（LED）産業健康可(kě)持續發展，是落實中央經濟工作會議(yì)精神的(de)有力措施。
統一認識加強合作準确把握産業發展新形勢
LED産業是全球最具發展前景的(de)戰略性新興産業之一，是7個(gè)戰略性新興産業中新一代信息技術和(hé)節能環保産業的(de)重要組成部分(fēn)，具有産業成長(cháng)高(gāo)、技術進步快(kuài)、帶動作用(yòng)強、市場(chǎng)前景廣闊等特點。采用(yòng)LED作爲光(guāng)源的(de)照(zhào)明(míng)，稱爲半導體照(zhào)明(míng)。半導體照(zhào)明(míng)具有光(guāng)電轉換效率高(gāo)、節能、環保、長(cháng)壽命、可(kě)調可(kě)控性強等特點，是人(rén)類照(zhào)明(míng)史上繼白熾燈、熒光(guāng)燈後又一次革命。世界主要國家和(hé)地區(qū)都大(dà)力發展LED産業，形成了(le)美(měi)國、日本、歐盟領跑，韓國、中國台灣與中國大(dà)陸快(kuài)速發展的(de)産業格局。“十一五”期間，我國LED産業實現了(le)快(kuài)速成長(cháng)。國家各部委非常重視LED産業發展，投入了(le)大(dà)量的(de)創新要素和(hé)資源，制定了(le)相應的(de)産業政策，各地也(yě)紛紛把加快(kuài)發展LED産業作爲發展和(hé)培育戰略性新興産業、推進節能減排、打造低碳經濟的(de)重要突破口，相繼出台了(le)多(duō)項政策措施，有力推動了(le)産業快(kuài)速發展。
2005～2010年LED産業規模年均增速30％左右，2010年銷售收入約爲1200億元。技術創新能力明(míng)顯提高(gāo)，國内骨幹企業的(de)LED器件發光(guāng)效率已達110lm／W左右，與國際先進水(shuǐ)平的(de)差距不斷縮小。封裝技術接近國際先進水(shuǐ)平。金屬有機源、藍寶石襯底技術取得(de)突破，并大(dà)規模應用(yòng)。産品應用(yòng)領域從較爲成熟的(de)指示顯示、景觀照(zhào)明(míng)、中小尺寸液晶屏背光(guāng)源等領域，向大(dà)尺寸液晶顯示屏背光(guāng)源、汽車燈、道路照(zhào)明(míng)、普通(tōng)照(zhào)明(míng)等領域延伸。
産業發展環境不斷完善。30餘項國标、行标已經發布，多(duō)項标準正在報批或研究制定中。世界各國已陸續出台淘汰白熾燈的(de)時(shí)間表，不久前國家發改委發布了(le)我國淘汰白熾燈的(de)路線圖，計劃将于2016年基本實現用(yòng)節能燈替換白熾燈。财政部正在研究制定LED照(zhào)明(míng)産品财政補貼政策，有利的(de)産業環境正在形成，将推動市場(chǎng)快(kuài)速成長(cháng)。預計到2015年，我國LED産業銷售收入将達到4000億元。
盡管我國LED産業進步明(míng)顯，但核心技術尚未取得(de)根本突破、産業結構有待進一步調整優化(huà)、标準與檢測體系亟待建立和(hé)完善等關鍵問題依然困擾産業發展。各地發展還(hái)不均衡，項目水(shuǐ)平參差不齊，存在投資過熱(rè)趨勢。2011年，受全球經濟持續低迷影(yǐng)響，LED市場(chǎng)需求放緩，加上過去兩年國内大(dà)規模投資建設産能的(de)陸續釋放，多(duō)種因素疊加導緻産業出現階段性和(hé)結構性産能過剩。
強化(huà)自主創新推進産業健康可(kě)持續發展
LED技術的(de)不斷突破、市場(chǎng)需求的(de)持續擴大(dà)，爲我國LED産業帶來(lái)了(le)良好機遇和(hé)發展空間。
加快(kuài)提高(gāo)産業自主創新能力，縮小與國際先進水(shuǐ)平的(de)差距，推進LED産業的(de)健康可(kě)持續發展是當前的(de)重點工作。
作爲行業主管部門，工業和(hé)信息化(huà)部将重點開展以下(xià)工作：
一是加強引導和(hé)規劃。2010年10月(yuè)，國務院發布了(le)《關于加快(kuài)培育和(hé)發展戰略性新興産業的(de)決定》，LED被列爲七大(dà)戰略性新興産業的(de)重要發展方向之一。2011年是規劃之年，我部組織編制了(le)一系列“十二五”發展規劃，無論在《信息産業“十二五”發展規劃》、《戰略性新興産業“十二五”發展規劃》中，還(hái)是在《電子信息制造業“十二五”發展規劃》中，LED産業均是發展重點。加強産業發展戰略與規劃研究，統籌LED産業發展過程中的(de)重大(dà)問題，做(zuò)好産業發展指導。
二是加快(kuài)産業結構調整，著(zhe)力提高(gāo)自主創新能力。采取自主創新與技術引進相結合的(de)策略，利用(yòng)各種渠道資金，加大(dà)研發投入，突破産業關鍵技術和(hé)大(dà)生産技術；提升引進外資的(de)質量和(hé)水(shuǐ)平，鼓勵國外優勢企業在國内加大(dà)對(duì)産業鏈上遊領域的(de)投資；通(tōng)過技術改造等手段，推動骨幹企業技術升級，調整産品結構；加強産業資源整合，推進企業兼并重組，支持企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強。
三是加強标準、知識産權和(hé)檢測體系建設，大(dà)力推進人(rén)才的(de)引進與培養。加快(kuài)LED相關标準制定，做(zuò)好已頒布标準的(de)宣貫工作。加快(kuài)LED知識産權服務的(de)平台建設，加強第三方檢測機構的(de)建設。目前我部正在探索LED領域綜合标準化(huà)工作機制，解決技術歸口不清、技術交叉融合的(de)問題，加快(kuài)相關标準的(de)研究制定。利用(yòng)我部部屬高(gāo)校資源，加快(kuài)LED高(gāo)端人(rén)才的(de)引進和(hé)培養。加強與人(rén)力資源和(hé)社會保障部溝通(tōng)與協調，2012年2月(yuè)底将共同舉辦“LED先進技術及管理(lǐ)高(gāo)級研修班”。
四是加強産業鏈上下(xià)遊互動，加大(dà)LED在各領域的(de)推廣應用(yòng)。加強包括關鍵材料、芯片制造、封裝測試、電源模塊、驅動電路、專用(yòng)設備儀器及相關應用(yòng)等産業鏈多(duō)個(gè)環節的(de)銜接、互動，促進産業鏈的(de)協調發展。以滿足市場(chǎng)需求爲目标，按照(zhào)應用(yòng)開發與産業水(shuǐ)平相适應的(de)原則，集聚各方優勢資源，促進産業和(hé)應用(yòng)的(de)協調發展。
組建産業聯盟協調上下(xià)遊推動産業發展
LED是高(gāo)技術交叉領域，從電子信息領域延伸到了(le)照(zhào)明(míng)等領域，迫切需要産業鏈協調、互動發展。在此情況下(xià)，需要國家層面對(duì)整個(gè)行業進行統一規劃和(hé)管理(lǐ)，産業界也(yě)迫切希望成立一個(gè)全國統一的(de)行業組織機構。
根據國務院領導指示精神，在工業和(hé)信息化(huà)部組織下(xià)，國内100多(duō)家LED企業、照(zhào)明(míng)企業以及行業協會、标準化(huà)組織、檢測機構等單位決定共同發起成立“中國半導體照(zhào)明(míng)／LED産業與應用(yòng)聯盟”。成立産業聯盟是我部履行國務院賦予的(de)“管規劃、管标準、管政策”的(de)職能、全面貫徹落實科學發展觀、推動LED産業健康可(kě)持續發展的(de)重要舉措之一。
産業聯盟，要堅持以市場(chǎng)需求爲導向，以培育具有較強競争力的(de)戰略性新興産業爲目标，建立行業發展的(de)協調機制；積聚産業的(de)優勢資源，協調推進LED共性關鍵技術的(de)自主創新，開發大(dà)生産技術，提高(gāo)産品的(de)可(kě)靠性、一緻性、穩定性，降低産品成本，完善産業鏈，推動适合産業發展水(shuǐ)平的(de)LED芯片及産品應用(yòng)，使得(de)國産LED産品真正惠及廣大(dà)民衆；推動建立和(hé)完善标準體系，協調推進建立專利池和(hé)知識産權公共服務平台；組織成立專家咨詢委員(yuán)會，做(zuò)好産業發展頂層設計，加強統計分(fēn)析工作，研究産業發展戰略、規劃以及政策措施，爲聯盟成員(yuán)提供相關服務，爲政府決策提供支撐。
LED産業屬于戰略性新興産業，還(hái)有很長(cháng)的(de)路要走，在産業發展過程中自然會遇到體制、觀念、技術、市場(chǎng)等多(duō)方面的(de)問題，既需要企業自身努力，更需要各方面給予關注、重視和(hé)支持。LED行業是一個(gè)極具發展潛力的(de)行業，我們有信心面對(duì)挑戰，勇于創新，加強合作，深化(huà)應用(yòng)，引導LED産業的(de)健康可(kě)持續發展，推動我國LED産業做(zuò)大(dà)做(zuò)強。